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有多少国家收入变成了小金库

发布时间:2021-01-08 02:48:42 阅读: 来源:消防泵厂家

如您所知,眼下中央正在加紧清理党政机关、事业单位的“小金库”,类似于“用‘小金库’吃喝情节严重者可开除党籍”之类的解释前天也出来了。抛开什么叫“情节严重”(吃几桌、吃多少钱才算)之类的细节不说,咱们单来看看无所不在的“小金库”到底是怎么捞着钱的。

记得还是去年年初的时候,财政部提交的2007年度全国预算执行情况报告在不少“两会”代表跟委员们那儿“没通过”,毛病出在“5.13万亿元的全国财政收入”。中央党校教授周天勇就指出,2007年中国的实际财政收入是9万亿元,远远高于公布的数。其中税收4.9万亿元左右,行政收费1.66万亿元左右,土地出让等收入1.3万亿元左右,烟草公司上交利润2000亿元左右,再加上罚款等等全部收入应在9万亿元以上,只是其中许多钱都没有进入预算,而留在各部门手里成了“小金库”。他强调,“政府收这么多钱没有进入预算,除了5.13万亿之外的几万亿都看不到花在哪儿,这是不合适的”。

财政收入少,“小金库”多;税收收入少,行政收费等非税收入多;能摊到台面上的预算内收入少,稀里糊涂的预算外收入多——钱既是如此活泛的收法、管法,“小金库”殷实也就不足为奇了。转眼看看今年年初报告里“2008年6.13万亿元的全国财政收入”,咱们就应该可以想见,过了一年,上述现象是没啥本质改观的。

再来看看今年前7个月的全国财政收入,大面儿上的情况是前4个月的财政收入同比增速为负,从5月份开始就转正了,就此得出结论说“财政收入紧张局面缓解”的人也挺多。但真正值得注意的是,在财政收入转正的头一个月,即5月,全国非税收入同比增长了130%。而累计一算,1-5月,全国财政收入中税收收入同比下降9.4%,非税收入同比增长21.2%;1-6月,税收收入下降6%;非税收入同比增长31.4%;1-7月,税收收入下降3.5%,非税收入增长26%。这一长串“税收收入下降,非税收入大增、且增速差距不断拉大”的数字可能说明什么?一、非税收入这块儿长期存在且数额巨大,由各地方、各部门自个儿掌握,当税收收入下滑、财政数字难看到不能达到国家定的目标增速的时候,其中部分钱因为这样或那样的原因被突击纳入预算拉高了总收入。二、在一片减税、减少行政性收费的呼声中,一些地方的收费跟罚款不降反升了。

而媒体报出的消息似乎同时证明了以上两种猜测:上月有财税系统人士爆料说,非税收入猛增(部分省份连续几月增速近100%),只是地方上将原来预算外收入中的一小部分纳进了预算。一方面是为了财政数字好看,一方面是因为财政部4月份紧急发文要求地方深化非税收入管理工作。而上周来自浙江的一篇报道则说,尽管跟各地一样,当地不少行政收费项目被砍掉了,但与此同时,政府指定的中介机构收费名目却增多了,“一个项目批下来,涉及安全评估、环境评估、地价评估、房屋评估、消防评审等收费,加上人防费、节能费、贷款利息外开支等,共有30多项收费项目,有的项目费用数额甚至达到项目总投资的30%左右”。

有句话说的好,一个“小金库”大国一定是个收费大国,每个山头都变着花样设卡、收费、盖戳,收到的钱大部分还是“我收费、我做主”、既不进预算也不进国库,“小金库”又怎么能少,用“小金库”吃喝玩乐乃至“情节严重”又怎么能少呢?

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